美国的农业
相比于欧盟,美国也是一个农业发达的国家(现代化程度很高),虽然农业人口仅占2.5%,却生产了世界将近20%的粮食,一个农民可以养活近80个人。包括合作社加工的农产品占到了总量的80%,农民使用的化肥农药有44%来源于合作社,另外农民申请的贷款也有40%来自于合作社。目前估计,美国的农业合作社有多个,拥有多万社团成员(很多成员同时加入几个合作社),年收入达到多亿美元,净利润20多亿美元。以西北电力合作社为例,该合作社为农场主提供相关的资金贷款、保险、用电、培训、雇员、游说政府等福利。
按美国的法律规定,合作社的社员的农业业务量要大于非社员(合作社只为社员服务,须收取一定费用),而合作社生产的农产品利润除了必要的资本和股息外大部分会以业务交易量的比例返还给社员。合作社的事务采取民主的方式进行,“一人一票”制,投票权力平等,不论股东大小。
什么是合作社?
合作社实际上是农民的集体组织,提供包括农业的生产资金、销售渠道等。在美国,3个农场主即可创建一个合作社,但是每个合作社的成员很多,一般为人。合作社由成员、董事会、总经理、雇员等组成,除了董事长和雇员外,大部分社员只负责从事农业生产(合作社解决销售)。
美国合作社是以共同销售为主,一般的流程是:发展合作社——供应、农产品加工——销售出口。只是合作社并不是单一的功能,可分为3类:销售合作社(约占50%)、供应合作社(约占40%)及服务合作社(约占10%),对农场主会提供饲料、肥料、种子、产品加工和销售、汽车运输、仓储等服务。合作社的成员享受其他途径得不到的服务,如获得优质的原材料、市场销售等,并且合作社的成员通过投票选举可以决定董事会的决议,只有社员才可以投票选举理事,批准合作社相关的重大事项等。
其中,合作社还平抑了农业市场的物价。例如,在农业短缺时期,合作社以原价售给社员所急需的农业生产资源,而不是购买市场上已经上涨的资源。据统计年,美国农业合作社的交易总额达到了亿美元,而利润仅19.4亿美元,利润率为2.1%。在税收方面,与合作社社员的盈利只征一次税,或是获得收入时按公司税征收、分配给社员时按个人税征收。美国的主要税源是所得税,占联邦税收的57%(个人所得税占45%,公司所得税占12%),社会保障税收占34%,一般的专业公司所得税率为35%,而普通公司所得税税率分8个不同的档次:15~39%不等,其中0~5万美元利润的所得税征收15%左右,10~33.5万美元所得税税率为39%。
同时,根据合作社的需求相关美国的农业组织会出版一些农业知识的书籍,如美国政府资助的《农业合作社》等,提供给合作社的成员最新的农业信息、农业工具信息等。政府每年都要投入巨大的精力、财力来收集农业合作社的运行状况数据(预测发展前景)。美国农业的合作社会以资本股息分红、未分配盈利等方式让合作社享受更多的免税政策,美国政府也建立了专门向农场主、合作社提供的农业信贷,既可以向政府贷款,也可以向相关的银行贷款。
美国的粮食储备近年来接近世界库存总量的1/3。比如,美国的谷物产量每年维持在3.33亿吨,占世界总产量的21.6%,谷物的出口量万吨,占到了世界谷物出口总量的56.5%,小麦产量、出口量占到了世界总量的16%和42%,玉米的产量和出口量分别占47.8%和71%,大豆的产量和出口量占世界总量的64.6%和86.6。另外,美国还提供全世界市场60%左右的饲料,农产品有20%出口,年出口达到了.35亿美元,占全世界的12.7%。
美国农业社的发展
合作社在发展到一定时期后,随着农业的现代化表现出了新的特点:合作社的成员一般不能退股,只能作为转让,并不完全坚持一人一票制,允许外来的投机商持股,但非社员投资商没有投票表决权,对其股息分红有一个限制。而社员则必须根据合作社的业务量向合作社提供农产品,质量上有严格要求。
美国有大约40多万个的合作社组织,只要满足相关的条件,任何个人或团体都可以成立合作社:从事合法的工作及在所在地有登记信息,必要时需要进行工商登记,到税务局申请非营利的免税权(申请不同免税资格的许可证)。以华盛顿的一个中低收入者的信用合作社为例,不交税的情况下存款利息就高5%,贷款利息就低,这种实际上是以合作社的方式获得了相关的免税政策的优惠为前提的。
根据美国农业部的相关调查统计,的农业合作社达个,社员有万,交易量为亿美元。其中大部分是从事农产品销售、农业生产供应、购买等服务。年合作社的数目达到了个(社员有万人),到了、年分别达到了、个,美国的农业人口减少,机械化农业规模增大。年销售的农产品,谷物销售合作社有多个,近33.6%的农场主通过这些合作社出售谷物,控制了美国粮食市场的60%,并且还提供了全国出口谷物总量的40%,牛奶合作社个,水果蔬菜合作社个,畜产品合作社个棉花合作社16个。以堪萨斯的农田产业公司、圣保罗的收获联盟为例,联合了30个县的多个农场主做社员,拥有10个生产罐头、快速冷冻产品、果汁等,2个制造包装品的工厂,拥有自己独立的运输、仓库,大部分产品销售在美国东部的大消费中心、大食品店、饭店、食堂等。
中国农业做合作社吗?
和美国不同,中国农民的整体素质偏低,教育程度低于美国5~8年,没有政府的引导根本不会主动发展合作社。其中,在美国人均耕地为0.61平方千米,中国为0.09平方千米,土地规模上无法与美国相比。特别是美国的农业人口不到中国的1%,但是美国农民的经营面积一般为平方千米左右,实行现代的机械化。中国的农业有两个途径:
一是在落后地区让当地的农民自行组建合作社,由合作社生产标准化的农产品,统一进入交易市场,农民的收益取决于劳动及资本投入。
二是在经济发达地区农村的大多数劳动力已经不从事农业,农民可以直接将土地入股合作社,由农业专家任职合作社经理,合作社按公司的制度运作,农民可取得股份上的收益,也可以参加生产劳动获得工资分红。