前言
年2月18日，银保监会、央行就《商业银行资本管理办法（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”）向社会公开征求意见。为积极应对国内外经济金融形势新变化和商业银行经营管理中面临的新情况和新问题，银保监会、央行立足于我国银行业实际，结合国际监管改革最新成果，针对风险加权资产计量规则、监督检查规定、信息披露标准和内容进行全面修订。新规的修订旨在保持银行业整体稳健的前提下，构建差异化资本监管体系，不断提升精细化风险管理能力。
在操作风险监管资本计量方面，征求意见稿制定了差异化的操作风险资本计量方法，要求第一档商业银行采用标准法计量操作风险资本要求，第二档、第三档商业银行采用基本指标法计量操作风险资本要求。对于采用标准法的商业银行，又区分为经银保监会或其派出机构验收合格后采用自身损失数据自行计算内部损失乘数的，以及使用1或大于1作为内部损失乘数的。
本文将从两个对比角度对征求意见稿进行解读分析，分别对比现行资本管理办法和新规上一轮测算稿，以便准备开展操作风险新规实施和已经或正在开展实施的银行机构读者均能找到